进入新世纪以来ღ◈★★，我国水电建设同我国的经济发展一样明天日全食ღ◈★★，出现了一个高速发展时期ღ◈★★。在上世纪末1999年全国水电装机为7297万kWღ◈★★。到2008年底ღ◈★★，我国水电装机已达到17162万kWღ◈★★，在9年中新增发电装机容量约1亿kWღ◈★★，平均每年建成投产水电装机1100万kWღ◈★★，2008年底水电在建规模约为7000万kWღ◈★★。这是一个前所未有的发展速度ღ◈★★。今天我们可以期望在2050年完成技术和经济可开发的4.08亿kWღ◈★★。
随着我国技术和经济实力的提升以及市场的需求ღ◈★★，可开发的水能资源还有进一步增加的空间ღ◈★★。如西藏及雅鲁藏布江流域拥有丰富的水能资源ღ◈★★，其理论蕴藏量为1.6亿kWღ◈★★，是全国水能资源的23%ღ◈★★，而在复查成果中列为经济可开发的仅为0.26亿kWღ◈★★，主要是受输出工程地形的限制ღ◈★★，如果在输电工程技术上有所突破ღ◈★★，其水能资源同样可以得到充分利用ღ◈★★。
当前全球经历金融危机ღ◈★★，经济下滑ღ◈★★，必然波及我国经济发展ღ◈★★，这是全球经济生活中周期性无规则的波动ღ◈★★。在这一时期机遇和挑战并存ღ◈★★。我国能源的需求有所减缓ღ◈★★，会产生一定的影响ღ◈★★，但从发展过程看也仅仅是一次小的波动ღ◈★★，是暂时性的ღ◈★★。应充分利用这一机遇ღ◈★★，也有必要调整我国水能开发利用的步伐明天日全食ღ◈★★，有序而不停顿ღ◈★★，科学地推进水能资源的开发利用ღ◈★★。
我国水能资源集中在西部ღ◈★★，约占全国水能资源的70%~75%ღ◈★★，这是喜马拉雅山脉造山运动的结果ღ◈★★。水资源与复杂的地质构造结缘ღ◈★★，在客观上水电开发是一项艰难复杂的工程ღ◈★★。水电站为取得集中的落差与水坝工程结缘ღ◈★★，超高坝（大于200m）施工技术ღ◈★★、复杂的基础处理都将超越现有的纪录ღ◈★★。我国水电开发也面临一些新的形势ღ◈★★：山区土地资源贫瘠ღ◈★★，水库淹没损失ღ◈★★、移民安置难度越来越大ღ◈★★；脆弱的生态环境在保护中开发明天日全食ღ◈★★、在开发中保护的难度在增加ღ◈★★；水电工程的公认度不足ღ◈★★，社会积极性不高ღ◈★★；电力体制改革不到位ღ◈★★，水电电价没有纳入市场机制ღ◈★★；西部电源点远离负荷中心ღ◈★★，远距离输电成本提高ღ◈★★；经过新世纪头十年的高速发展ღ◈★★，水电项目的前期工作储备不足ღ◈★★，影响有序平稳的开发建设ღ◈★★。
我们清醒地看到面临的形势ღ◈★★，应该适应这一新的环境和新的条件ღ◈★★，开创新思路ღ◈★★，采取新对策ღ◈★★，科学有序健康地发展水电事业ღ◈★★，充分开发利用我国可贵的水能资源ღ◈★★。
加强前期工作ღ◈★★，保持足量的前期工作储备ღ◈★★。任何一个工程项目建设的全过程必然划分三个阶段ღ◈★★。所谓的项目前期工作是第一阶段ღ◈★★，是项目决策过程ღ◈★★。对于水电工程来讲ღ◈★★，百万千瓦级以上的大电站一般须要10年左右的时间ღ◈★★，应完成以下工作内容ღ◈★★：流域规划的复核ღ◈★★，进行全面的地质调查ღ◈★★、社会调查ღ◈★★、生态环境的调查ღ◈★★，市场分析预测ღ◈★★，规划设计ღ◈★★，地质勘探尊龙人生官网ღ◈★★，设计方案ღ◈★★，科学试验ღ◈★★，提出可行性和必要性的论证尊龙人生官网ღ◈★★，最终完成决策审批程序ღ◈★★。第二阶段是工程的实施阶段明天日全食ღ◈★★，第三阶段是工程的运行经营阶段ღ◈★★。要坚决防止先开工再审批ღ◈★★，出现边设计ღ◈★★、边施工ღ◈★★、边勘探的现象ღ◈★★，坚决阻止“跑马圈水”现象ღ◈★★。建立清晰的项目决策程序ღ◈★★，是保证水电资源有序开发的前提ღ◈★★。进入新世纪以来ღ◈★★，每年投产1000万kW以上ღ◈★★，把上世纪积存的前期工作储备已渐消完ღ◈★★，已经出现前期工作周期过短ღ◈★★，投入力量不足ღ◈★★，设计质量下降ღ◈★★，可研论证不到位ღ◈★★，决策程序模糊ღ◈★★，造成工程建设走弯路ღ◈★★，不能健康有序地建设ღ◈★★，快速发展难以为继等现象ღ◈★★，应引起高度的重视ღ◈★★。前期工作阶段是决策过程ღ◈★★，有必要理顺水电前期工作的管理体制ღ◈★★，应以政府行为为主ღ◈★★。
高度重视水库移民工作ღ◈★★。改变旧的思维模式,把水电开发与水库移民区的经济发展ღ◈★★、提高库区居民的生活质量结合起来ღ◈★★，走“先移民后工程”的道路ღ◈★★，认真做好移民规划ღ◈★★。根据库区耕地资源的不同情况ღ◈★★，把建设新的居民集镇和外迁移民结合起来ღ◈★★，把建设社会主义现代新农业和因地制宜发展产业结合起来ღ◈★★，作出示范ღ◈★★，普及推广ღ◈★★，得到移民和当地政府的认可ღ◈★★。只有调动当地政府ღ◈★★、移民公众和开发企业三者积极性ღ◈★★，才能改善水电工程建设的社会环境ღ◈★★。要改变给库区移民“后扶持”补偿概念ღ◈★★，转变成自然资源经开发后形成的社会财富合理分配有关群体共享的机制ღ◈★★。
高度重视水能开发与生态环境的关系ღ◈★★。开发利用水能资源ღ◈★★，从自然界取得能源的角度看是保护了环境ღ◈★★、改善了生态ღ◈★★。因为人类在自然界获取能源ღ◈★★，都要改变环境ღ◈★★、改变生态ღ◈★★，问题是向好的方向改变还是朝坏的方向改变ღ◈★★，衡量的标准应是有利于人类的可持续发展ღ◈★★。生态与环境是一个运动着的状态ღ◈★★，没有静止不变的环境和永不变化的生态ღ◈★★，人类本身就是在不停演变的自然规律中进化而来的ღ◈★★。人类的本能就是不断地适应自然规律ღ◈★★，而不是去阻止运动着的规律ღ◈★★。我们在开发利用水能资源的过程也必须遵循自然规律ღ◈★★，改善和保护人类可持续发展的环境ღ◈★★，保护和改善良好的生态ღ◈★★，保护生物多样性ღ◈★★，保护水质和大气ღ◈★★，保护植被ღ◈★★，真正做到在保护中开发ღ◈★★、在开发中保护明天日全食ღ◈★★。
高度重视地质构造ღ◈★★、地震灾害以及工程地质问题对水能资源开发的影响ღ◈★★。我国西南地区是地质构造复杂ღ◈★★、板块切割密集ღ◈★★、地震活动频繁的地区ღ◈★★，也是我国水能资源最丰富的地区ღ◈★★。2008年5月12日汶川地震对紫坪铺水坝以及众多小水电站的影响给了我们重要的启示ღ◈★★：对于大中型水库ღ◈★★，如果出现溃坝事故ღ◈★★，其次生灾害远大于其他建筑物ღ◈★★。因此水坝工程师们在设计和施工过程必须做到万无一失ღ◈★★。水坝工程只要进行准确设计ღ◈★★、优质的施工ღ◈★★，是可以在复杂地质构造的地区进行水能资源开发的ღ◈★★。从流域规划时就要避开和尽可能远离板块断裂带明天日全食ღ◈★★，绝对不能将坝址选在断裂带上ღ◈★★。要作充分的地质勘测工作ღ◈★★，选择坝型时尽可能选抗震性能好的坝型如堆石坝等ღ◈★★，设计考虑足够的抗震能力ღ◈★★，数学和物理模型并举ღ◈★★，并作破坏性的试验和复核明天日全食ღ◈★★，要把“不溃坝”作为绝对目标ღ◈★★。
加强科学技术工作ღ◈★★，增加技术储备ღ◈★★。我国尚未开发的水能资源都集中在我国的西南地区流域的上中游ღ◈★★，坝高都达到世界顶级水平的200m～300m的高坝ღ◈★★，不论国外和国内在技术上的储备是不够的ღ◈★★，缺乏从理论到实践的经验ღ◈★★。只有加强科学研究ღ◈★★，提高研究水平ღ◈★★，培养更多的高坝技术人才ღ◈★★，才能迎接挑战性工程的建设ღ◈★★。
提高水资源综合调度的能力尊龙人生官网ღ◈★★，才能充分利用水能资源ღ◈★★。形成了河流梯级水库群尊龙人生官网ღ◈★★，水资源的有效利用就有了调度和控制的手段ღ◈★★。提高气象水情预测技术ღ◈★★，延长预见期和数值准确度ღ◈★★，充分利用来水的自然规律ღ◈★★，进行合理的调度ღ◈★★，以满足全流域的居民生活用水ღ◈★★、城镇供水ღ◈★★、农业用水ღ◈★★、防洪要求ღ◈★★、能源利用发电用水ღ◈★★、通航用水以及鱼类生态环境用水等ღ◈★★，实现最有效的利用ღ◈★★。对每一条河流要建立信息数据网络系统ღ◈★★，从体制和机制上协调综合调度能力ღ◈★★，以达到充分利用水资源和水能资源的目标ღ◈★★。
不断提高工程管理效率ღ◈★★。坚持项目法人负责制的管理体制ღ◈★★，在进入工程实施阶段应通过竞争选择优秀的项目法人ღ◈★★，运用市场经济的机制ღ◈★★，在有限资源的条件下进行有效的工程管理尊龙人生官网ღ◈★★。制定科学的工程计划ღ◈★★，建立科学的管理体系尊龙人生官网ღ◈★★，把复杂而艰巨的水力发电工程建设组合成一个有机的整体ღ◈★★；对重大的困难的工程技术问题敢于创新ღ◈★★，准确决策ღ◈★★，建立严密的质量保证体系ღ◈★★；在施工中保护环境ღ◈★★，尽可能地少破坏原有的植被ღ◈★★，即使破坏了也要及时修复ღ◈★★；要做到每一个水电工程都能有效地控制工程质量ღ◈★★、工程进度ღ◈★★、工程预算ღ◈★★、安全施工ღ◈★★、保护环境ღ◈★★。每一个工程都做到安全稳定ღ◈★★，保证高效运行ღ◈★★，做到百年大计乃至千年大计ღ◈★★，充分地高效利用水能资源ღ◈★★。
完善市场经济的机制ღ◈★★。电力体制改革要到位ღ◈★★，实行同网同价ღ◈★★，同质同价ღ◈★★，用市场机制确定上网电价ღ◈★★，不要用虚假成本掩盖真实成本ღ◈★★，合理的电价有利于水能资源的有序开发ღ◈★★。尊龙凯时 - 人生就是搏!治水ღ◈★★，尊龙凯时 - 人生就是搏!松辽ღ◈★★。尊龙人生就是博官网登录ღ◈★★，水利ღ◈★★，水资源ღ◈★★，
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