“我们将加快构建多元投入机制ღ★◈，组织开展高标准农田项目投入产出绩效分析ღ★◈，精准分析天津市高标准农田建设投入现状ღ★◈，明确投入重点ღ★◈，并根据绩效分析结论ღ★◈，适时研究制定高标准农田建设激励评价机制和贷款贴息政策ღ★◈，进一步吸引金融和社会资本投入高标准农田建设ღ★◈，加快构建政府引导ღ★◈、金融倾斜ღ★◈、社会参与的多元投入格局ღ★◈。”天津市农业农村委员会对市政协建议高度重视ღ★◈，建立高标准农田建设建管保险机制ღ★◈，确保高标准农田项目长期发挥效益ღ★◈。
党的二十大指出ღ★◈，牢牢守住十八亿亩耕地红线ღ★◈，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田ღ★◈。天津市政协围绕加快推进高标准农田建设深入履职ღ★◈。各民主党派市委会也成立调研组ღ★◈，积极为全市夯实农业发展基础建言献策ღ★◈。
市政协农业和农村委员会调研了解到ღ★◈，天津现代都市型农业发展态势良好ღ★◈，建成高标准农田占永久基本农田比例80%以上ღ★◈。但高标准农田建设投资规模大ღ★◈、建设周期长ღ★◈、收效慢且具有不确定性ღ★◈，主要以中央财政和市级财政专项扶持资金为来源ღ★◈，资金缺口大ღ★◈，各类农业经营主体投资能力不强ღ★◈，缺少投资意愿ღ★◈。
“做好方案设计ღ★◈、创新融资模式ღ★◈、强化工作联动ღ★◈，加强政策保障ღ★◈。”在调研组看来ღ★◈，要将高标准农田建设与乡村产业发展相结合ღ★◈，整体谋划布局ღ★◈，把高标准农田新增建设和改造提升ღ★◈、建设数量和建成质量ღ★◈、工程建设和建后管护统筹考虑ღ★◈，探索符合天津实际的项目建设方案和融资方案ღ★◈。
“建后管护机制亟待健全尊龙凯时官方app下载ღ★◈，导致一些农田水利设施不能如期有效发挥应有的作用ღ★◈，缩短了使用寿命ღ★◈；财政资金主要用于建设环节ღ★◈，建后管护资金处于缺位状态ღ★◈；农田基础设施属于公共产品ღ★◈，农民没有足够动力自觉进行维护ღ★◈，需要进一步明确管护主体ღ★◈。”民建市委会调研组认为ღ★◈，要推动高标准农田“建管合一”ღ★◈，项目验收后ღ★◈，由村集体经济组织作为集体土地所有权代表承担建后管护主体责任ღ★◈，并建立长期评价体系ღ★◈，对于管理良好的村集体经济组织由市财政给予适当补助ღ★◈；建立市场化管护资金筹措机制ღ★◈，建议依托产权市场公开规模流转高标准农田大浦安娜ღ★◈，充分发现市场价值ღ★◈，在高标准农田建设前后的流转差价中ღ★◈，提取一定比例专项资金用于后期管护ღ★◈。
令委员们欣喜的是ღ★◈，市政府积极开展高标准农田建设管护保险工作ღ★◈，推动形成“管护主体自筹﹢财政投入﹢保险”的管护保障模式ღ★◈，进一步强化管护主体和管护责任ღ★◈，强化工程建设质量监督ღ★◈。不断丰富高标准农田建设资金来源ღ★◈，全面推行种养循环ღ★◈、用养结合的绿色农业生产方式和保护性耕作ღ★◈，构建农田绿色生态系统ღ★◈，与推动休闲观光农业相结合ღ★◈，实现“生产ღ★◈、生态大浦安娜尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★◈。ღ★◈、生活”共融发展ღ★◈。（记者 张原 李宁馨）
对流出耕地进行整改恢复ღ★◈、确保耕地不再减少ღ★◈，是深入贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要指示批示精神ღ★◈，认真落实党中央ღ★◈、国务院和省委ღ★◈、省政府决策部署的重要举措ღ★◈。
近年来ღ★◈，四川省坚持“审慎稳妥ღ★◈、实事求是ღ★◈、尊重群众意愿”的原则ღ★◈，有序推动耕地整改恢复ღ★◈，有效扭转了耕地逐年减少的趋势ღ★◈，在实现耕地净增加的同时尊龙凯时官方app下载ღ★◈，进一步优化了耕地布局ღ★◈。
2022年ღ★◈，四川全面推行田长制ღ★◈，明确建立各级党政一把手出任田长的五级田长制责任体系ღ★◈。作为省级田长ღ★◈，省政协主席田向利多次深入乐山市调研指导“天府良田”建设工作ღ★◈，针对耕地恢复ღ★◈、土地综合整治ღ★◈、高标准农田建设中存在的问题ღ★◈，组织安排省政协相关专委会ღ★◈、相关界别委员ღ★◈，围绕健全耕地长效管护机制ღ★◈，发展“科技农业”“智慧农业”和“数字农业”等课题展开深入调研ღ★◈，为打造更高水平的“天府粮仓”贡献政协力量ღ★◈。
“去年省两会期间ღ★◈，我提交了《关于高质量推进耕地恢复补充工作的建议》ღ★◈，得到了相关部门的高质量办理尊龙凯时官方app下载ღ★◈，让我收获了满满的成就感ღ★◈。”省政协委员石春来告诉记者ღ★◈，为规范开展耕地整改恢复ღ★◈，相关部门加强了对耕地整改恢复地块的选择ღ★◈、审核等工作ღ★◈，对拟整改恢复的地块逐图斑调查核实ღ★◈，充分尊重农民意愿ღ★◈，根据实际情况适当给予经济补偿ღ★◈，留出一定过渡期ღ★◈，给农户和经营者合理准备时间ღ★◈，分类有序推进整改恢复ღ★◈。同时ღ★◈，按照“属地管理ღ★◈、属事管理”原则ღ★◈，将验收后的恢复补充耕地及时移交集体经济组织ღ★◈，明确监管责任和监管措施ღ★◈，通过对土地继续承包ღ★◈、土地流转等方式ღ★◈，落实专人耕种和有效利用ღ★◈。
“我省地形以山地和丘陵为主ღ★◈，约有80%的耕地分布在丘陵地区ღ★◈。不少耕地存在坡度大ღ★◈、田块小ღ★◈、农业耕种收综合机械化率低等问题ღ★◈，耕地撂荒时有发生ღ★◈。”省政协常委ღ★◈、达州市政协主席胡杰介绍ღ★◈，为尽快提升丘区耕地质量和产出效能尊龙凯时官方app下载ღ★◈，四川在达州布局了集“产ღ★◈、学ღ★◈、研ღ★◈、推ღ★◈、用”于一体的丘陵山区现代农机装备产业园区ღ★◈，着力研发推广“天府良机”大浦安娜ღ★◈。项目启动以来ღ★◈，达州市ღ★◈、县两级政协委员纷纷围绕园区建设ღ★◈、农机推广ღ★◈、农田宜机化改造等方面深入调研ღ★◈，积极建言献策ღ★◈，多篇调研报告ღ★◈、提案ღ★◈、社情民意信息得到全国政协ღ★◈，省ღ★◈、市相关部门的采纳办理ღ★◈。“今年ღ★◈，园区产值有望突破3000万元ღ★◈、带动全省农作物耕种收综合机械化率提升6%ღ★◈。”胡杰自豪地说ღ★◈。
眼下ღ★◈，水稻正处于分蘖期ღ★◈。在天府粮仓国家现代农业产业园十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地里ღ★◈，崇州市政协委员王伶俐和她的新农人团队正忙着为水稻进行病虫害防治ღ★◈，为水稻丰收打下坚实基础ღ★◈。作为高级农业职业经理人ღ★◈，王伶俐运用现代企业管理模式运营农业合作社ღ★◈，实现7000亩土地全机械化种植ღ★◈。在她看来ღ★◈，守护耕地红线不仅要靠“长牙齿”的硬措施ღ★◈，还应通过运用卫星遥感ღ★◈、无人机监测等技防手段ღ★◈，以“人防﹢技防”ღ★◈，打通耕地保护“最后一米”ღ★◈。（记者 韩冬）
一场大雨后ღ★◈，福建省宁德市古田县卓洋乡前洋村笼罩在一片云雾中ღ★◈，迎来了新一年的耕作时节ღ★◈。一片片梯田中盈满了水ღ★◈，村民们手把秧苗ღ★◈，在一兜一兜地插秧ღ★◈。
“随着一批批城里亲戚的认领认种ღ★◈，我们村的这一片片撂荒地又开始焕发了生机ღ★◈。”前洋村村民说的“城里亲戚”ღ★◈，便是福建省政协机关党员干部职工ღ★◈。
为持续深化“我为群众办实事”活动ღ★◈，积极响应省直机关工委和省农业农村厅关于进一步深化“我在乡间有亩田”机关党员志愿服务活动的通知精神ღ★◈，省政协于2023年发动机关党员干部职工在古田县前洋村认领了21亩田地ღ★◈，共同推动抛荒土地复耕复种ღ★◈，盘活农村土地资源ღ★◈，助力乡村振兴ღ★◈。
认领乡间“一亩田”ღ★◈，更要深耕一份“责任田”ღ★◈。参与其中的省政协机关党员干部深有感触ღ★◈，“我们将全面压实耕地保护责任意识ღ★◈，持续参与认筹认种耕地的插秧节开镰节丰收节等农耕活动ღ★◈，深入田间地头劳作ღ★◈，宣传扶农惠粮政策ღ★◈，助力解决农业生产问题ღ★◈，助推美丽乡村建设ღ★◈，做优田间经济ღ★◈。”
粮食安全是“国之大者”ღ★◈，耕地是粮食生产的“命根子”ღ★◈。长期关注于此的不少省政协委员一致建议ღ★◈，要针对全省山区耕地一直存在的撂荒现象ღ★◈，系统谋划ღ★◈、整体推进ღ★◈，采取过硬实招全面加强耕地质量建设ღ★◈，特别是给予耕地地力提升ღ★◈、农田基础设施建设ღ★◈、土壤有机质提升ღ★◈、盐碱耕地改良治理等持续稳定的财政支持ღ★◈，并加快构建耕地质量监测评价制度ღ★◈，真正把耕地尤其是永久基本农田建成适宜耕作ღ★◈、旱涝保收ღ★◈、高产稳产的现代化良田尊龙凯时官方app下载ღ★◈。
与此同时ღ★◈，全省不断完善“认ღ★◈、种ღ★◈、管”模式ღ★◈，做到“认种与助农”结合ღ★◈、“开耕与护绿”结合ღ★◈、“引领与聚力”结合ღ★◈，帮助指导更多农民群众发展优势特色农业ღ★◈。其中大浦安娜ღ★◈，宁德市成立“粮耕保姆站”ღ★◈，提供良田挑选ღ★◈、下单付款ღ★◈、售后跟踪等一站式服务ღ★◈，全力解决耕作难题ღ★◈；莆田市出台“稳粮发展12条”措施大浦安娜ღ★◈，以财政投入引导撂荒地整治扶持ღ★◈，并成立由党员担任田长的“红色护田员”服务队ღ★◈，提高农产品附加值ღ★◈；南平市强化政策协同和资金保障ღ★◈，引导龙头企业ღ★◈、家庭农场等参与撂荒地认筹利用工作ღ★◈，走好具有福建特色的乡村振兴之路ღ★◈。
“现在有了认领认种ღ★◈，每亩地每年保底有2000多元的收入ღ★◈，这为我们解决了后顾之忧ღ★◈。为认领者提供完加工好的大米后ღ★◈，复耕地可以再种植一季经济作物ღ★◈，算下来每亩地每年净收入在4000元以上ღ★◈。”在农民们一笔笔的“经济账”背后ღ★◈，一片片撂荒地在复垦精耕中逐渐“苏醒”ღ★◈，变为种满水稻ღ★◈、蔬菜等作物的“希望田”ღ★◈。（记者 王惠兵）
盛夏的江苏省盱眙县淮河镇ღ★◈，连片的高标准农田铺展如绿色织锦ღ★◈，无人机轻盈掠过智能灌溉渠系ღ★◈，在广袤田野上勾勒出精准作业的银色轨迹ღ★◈。
粮安天下ღ★◈，地为根基ღ★◈。2024年ღ★◈，淮安市粮食播种面积达1026.69万亩ღ★◈，较上年再增1.16万亩ღ★◈，粮食总产逼近100亿斤大关ღ★◈，连续刷新历史纪录ღ★◈。丰收的答卷背后ღ★◈，镌刻着市政协助力守护耕地红线ღ★◈、提升耕地质量的坚实足迹ღ★◈。“近三年来ღ★◈，市政协共收到耕地保护相关提案32件ღ★◈，编报社情民意信息19期ღ★◈，转化落实率达100%ღ★◈。”市政协提案委副主任曹吉介绍道ღ★◈。
耕地ღ★◈，是粮食生产的命根子ღ★◈。然而ღ★◈，“非粮化”问题成为耕地保护路上的“拦路虎”ღ★◈。市政协委员马荣ღ★◈、戴慧婷等在深入调研后ღ★◈，一针见血地指出ღ★◈：“种粮收益偏低导致农民自发调整结构ღ★◈，非粮化管控稍松ღ★◈，耕地流向园地ღ★◈、林地的势头就会加快ღ★◈。”并提出“构建全链条监管体系”的建议ღ★◈。委员们的精准把脉ღ★◈，推动政府相关部门出台硬核举措ღ★◈。市自然资源和规划局迅速响应ღ★◈，牵头制定严防“非粮化”实施方案ღ★◈，697万亩耕地目标“带位置”落地上图ღ★◈，层层签订“一票否决”责任状ღ★◈，创新构建“田长﹢网格员”巡查体系ღ★◈，卫星遥感动态监测构筑“天眼”防线个建设用地项目占补平衡审查完成ღ★◈，“非粮化”问题销号清零ღ★◈，田间矗立的“永久基本农田”标识牌昭示着红线的威严ღ★◈。
守住耕地数量是基础ღ★◈，提升质量效益才是关键ღ★◈。市政协委员沈潭等在调研中敏锐地洞察到高标准农田建设存在的深层问题ღ★◈：“项目常重核心区轻辐射区ღ★◈，部门单打独斗难成精品ღ★◈，后期管护更是薄弱环节ღ★◈。”市农业农村局联合多部门“共做一桌菜”ღ★◈，整合资金打造“田水路林电”综合治理体系ღ★◈；金湖县创新“五位一体”市场化管护模式ღ★◈，专业队伍让工程永续运转ღ★◈。如今全市高标准农田占比跃升至86.4%ღ★◈，46万亩曾经的“辐射区”告别“断头渠”水污染ღ★◈，ღ★◈，蜕变为旱涝保收的“吨粮田”ღ★◈。
良田沃土永续的核心在人ღ★◈。“要让农民种粮有利可图ღ★◈，才能激发他们保护耕地的内生动力ღ★◈。”市政协委员董进等人的提案ღ★◈，道出了根本所在ღ★◈。市农业农村局等部门积极响应ღ★◈，打出政策“组合拳”ღ★◈：2024年全市发放耕地地力保护补贴5.53亿元ღ★◈、稻谷补贴3.18亿元ღ★◈，惠及超457.6万亩粮田ღ★◈；创新推出“种粮贷”“丰收保”等金融产品ღ★◈，让农民种粮更有底气ღ★◈。在盱眙县淮河镇ღ★◈，新型职业农民李建军算起增收账ღ★◈：“过去种粮靠天收ღ★◈，如今良田配良法ღ★◈，每亩增收200斤ღ★◈，补贴还能再拿200元大浦安娜ღ★◈！”政策红利激发了农民守护耕地的积极性和主动性ღ★◈，形成了“耕地保护粮食丰产农民增收”的良性循环ღ★◈。
“耕地红线是生命线ღ★◈，良田沃土是幸福土ღ★◈。”淮安市政协主席戚寿余表示ღ★◈，市政协将继续聚焦耕地数量ღ★◈、质量ღ★◈、生态“三位一体”保护ღ★◈，在严守红线ღ★◈、科技赋能ღ★◈、长效管护上深化调研协商ღ★◈，推动“藏粮于地”战略走深走实ღ★◈，让每一寸耕地都成为丰收的沃土ღ★◈。（通讯员 王成虎 管晓敏 记者 江迪）
“高标准农田建设韩城模式如何精准发力？”“如何探索规划先行ღ★◈、技术赋能ღ★◈、群众参与的韩城路径？”“如何解决高标准农田建设管护衔接不畅的问题？”近日ღ★◈，陕西省韩城市政协召开提案办理专题协商会ღ★◈，高标准农田建设是与会委员和相关部门负责人重点协商讨论的话题ღ★◈。
韩城市委ღ★◈、市政府高度重视高标准农田建设ღ★◈，印发了《关于进一步规范高标准农田建设项目管理的实施方案》ღ★◈，并成立工作专班ღ★◈，将建好ღ★◈、管好ღ★◈、用好高标准农田作为保障粮食安全的核心抓手ღ★◈。截至2024年底ღ★◈，高标准农田建设项目整体推进顺利ღ★◈，主体建设已完成100%ღ★◈。
就进一步规范高标准农田建设ღ★◈，民建韩城市委会秘书长李晓玲建议ღ★◈，参照“河长制”“林长制”经验ღ★◈，在市镇村三级建立“田长制”ღ★◈，将高标准农田管护责任细化到镇包村干部尊龙凯时官方app下载ღ★◈、村两委成员ღ★◈、村民小组长ღ★◈，签订责任书ღ★◈，明确“谁的区域谁负责”ღ★◈。同时ღ★◈，将管护成效纳入镇村年度考核ღ★◈，与干部评优ღ★◈、村集体评先挂钩ღ★◈，倒逼责任落实ღ★◈。
樊娅丽委员提出ღ★◈，由市农业农村局牵头大浦安娜ღ★◈，制定《韩城市高标准农田管护实施细则》ღ★◈，明确设施维修ღ★◈、设备保养ღ★◈、监督检查等具体标准ღ★◈。她建议ღ★◈，推广“物业化管护”模式ღ★◈，在项目区组建由镇ღ★◈、村干部ღ★◈、党员代表ღ★◈、村民代表组成的“管护小组”ღ★◈，负责日常巡查ღ★◈、问题上报ღ★◈，引入专业公司开展设备维修ღ★◈、沟渠清淤等技术服务ღ★◈，实现“专业﹢自治”结合ღ★◈，织密高标准农田建设“保障网”ღ★◈。
“要充实镇街农技员ღ★◈、环保网格员队伍ღ★◈，开展培训ღ★◈，解决群众参与度不足的意识短板ღ★◈，提升高标准农田管护能力ღ★◈。同时建立部门联席会议制度ღ★◈，加强协同合作ღ★◈，解决多头管ღ★◈、管不好的问题ღ★◈。”孙文凯委员说ღ★◈。
“可以借鉴金城街道办事处晨钟村ღ★◈、竹园村等采取的党委统筹ღ★◈、专班推进ღ★◈、部门联动的模式ღ★◈，通过整区域推进土地平整ღ★◈、土壤改良ღ★◈，配套高效灌溉问题ღ★◈，让碎片田变连片田ღ★◈、望天田变高产田ღ★◈，提升粮食产能ღ★◈。”程敏正委员补充道ღ★◈。
严博委员呼吁ღ★◈，要结合“乡村振兴大讲堂”“主题党日”等活动ღ★◈，将高标准农田管护纳入村规民约ღ★◈，通过“村民说事会”“田坎课堂”等形式ღ★◈，用“大白话”讲清“大道理”ღ★◈，让村民明白“高标准农田是集体资产ღ★◈，更是自家饭碗田”ღ★◈，引导村民从“旁观者”变为“参与者”ღ★◈。
两个小时的时间里ღ★◈，委员们围绕高标准农田建设的“后半篇文章”管护工作ღ★◈，踊跃建言ღ★◈。与会的副市长王文俊边听边记ღ★◈，不断为委员的“金点子”点赞ღ★◈。他表示ღ★◈，相关部门会积极吸纳ღ★◈，认真研究ღ★◈，将委员的好建议转化成农业农村高质量可持续发展的“金钥匙”ღ★◈。
“高标准农田建设是国之大者ღ★◈，管护工作是民之所需ღ★◈。”市政协主席刘革表示ღ★◈，市政协将充分发挥优势ღ★◈，紧盯社会治理之需ღ★◈，紧贴人民群众之盼ღ★◈，精准建言资政ღ★◈，务实献策出力ღ★◈，以高质量履职助推全市经济社会高质量发展ღ★◈。（记者 路强 通讯员 杨敏）
6月25日是第35个全国土地日ღ★◈，今年全国土地日的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”ღ★◈。耕地是粮食生产的命根子ღ★◈，是中华民族永续发展的根基ღ★◈。习近平总书记强调ღ★◈，“必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好ღ★◈，绝不能有闪失”“18亿亩耕地必须实至名归ღ★◈，农田就是农田ღ★◈，而且必须是良田”ღ★◈。
当前淮河ღ★◈，我国耕地总量虽然连续净增长ღ★◈，但“非农化”“非粮化”压力未减ღ★◈，高标准农田建设ღ★◈、优质耕地恢复ღ★◈、存量土地盘活等挑战交织ღ★◈。为促进藏粮于地ღ★◈、藏粮于技大浦安娜ღ★◈，四川省和河北省政协委员贡献有益之策ღ★◈；为了解土地保护的难点堵点ღ★◈，重庆市合川区政协自2021起陆续组织委员开展调研ღ★◈；为推动高标准农田建设ღ★◈，天津市政协ღ★◈、江苏淮安市政协ღ★◈、山西韩城市政协纷纷献计出力各地政协和政协委员以民主监督ღ★◈、提案督办ღ★◈、协商调研等履职实践ღ★◈，成为守护耕地的重要力量ღ★◈。
寸土寸金关乎国计ღ★◈，一垄一亩承载民生ღ★◈。耕地保护是“国之大者”ღ★◈，亦是政协履职的“责之重者”ღ★◈。从一线调研到提案建言ღ★◈，各地政协和广大委员以“时时放心不下”的责任感ღ★◈，深入田间地头ღ★◈，积极履职尽责ღ★◈，用智慧守护良田沃土ღ★◈，力争让每一寸耕地成为孕育丰收的希望之地ღ★◈。（记者 吕婉莹）
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