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　　党的十八大以来ღღ，习近平总书记多次就治水发表重要论述ღღ，形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想ღღ。深入学习贯彻习近平总书记的重要论述ღღ，必将广泛凝聚全党全社会治水兴水的强大力量ღღ，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的水安全保障ღღ。

　　习近平总书记的重要论述精辟阐述了治水兴水的重大意义ღღ，深入剖析了我国水安全新老问题交织的严峻形势ღღ，体现了深邃的历史眼光ღღ、宽广的全球视野和鲜明的时代特征ღღ。我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神ღღ，切实把思想和行动统一到讲话精神上来ღღ。

　　一要深刻领会习近平总书记对国情水情的透彻分析ღღ。习近平总书记指出ღღ，水资源时空分布极不均匀ღღ、水旱灾害频发ღღ，自古以来是我国基本国情ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ。我国独特的地理条件和农耕文明决定了治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要ღღ。习近平总书记的重要论述深刻揭示了治水兴水与治国理政的内在关系ღღ，鲜明指出了治水对我国的特殊重要性ღღ。我们要深刻审视和准确把握我国基本国情水情ღღ，切实增强保障国家水安全的思想自觉和行动自觉ღღ。

　　二要深刻领会习近平总书记对治水地位的精辟论述ღღ。习近平总书记强调ღღ，水安全是涉及国家长治久安的大事ღღ，全党要大力增强水忧患意识ღღ、水危机意识ღღ，从全面建成小康社会ღღ、实现中华民族永续发展的战略高度ღღ，重视解决好水安全问题ღღ。这标志着我们党对水安全问题的认识达到了新的高度ღღ，对推进中华民族治水兴水大业具有重大而深远的意义ღღ。我们要准确把握中央关于治水的战略定位ღღ，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民族的千秋伟业抓实办好ღღ。

　　三要深刻领会习近平总书记对水安全形势的科学判断ღღ。习近平总书记指出ღღ，随着我国经济社会不断发展ღღ，水安全中的老问题仍有待解决ღღ，新问题越来越突出ღღ、越来越紧迫ღღ。这是对治水阶段性特征的科学判定ღღ，体现了鲜明的问题导向和强烈的底线思维ღღ。当前ღღ，我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势ღღ，特别是水资源短缺尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ、水生态损害ღღ、水环境污染等新问题愈加突出ღღ。水已经成为我国严重短缺的产品ღღ、制约环境质量的主要因素ღღ、经济社会发展面临的严重安全问题ღღ。我们要准确把握水利所处的历史方位ღღ，不断提高治水兴水的责任感ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ、紧迫感和使命感ღღ。

　　习近平总书记强调指出ღღ，党的十八大和十八届三中全会提出了一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念ღღ、新思路ღღ、新举措ღღ。保障水安全ღღ，必须在指导思想上坚定不移贯彻这些精神和要求ღღ，坚持“节水优先ღღ、空间均衡ღღ、系统治理ღღ、两手发力”的思路ღღ，实现治水思路的转变ღღ。

　　第一ღღ，牢牢把握节水优先的根本方针ღღ。习近平总书记强调ღღ，要善用系统思维统筹水的全过程治理ღღ，分清主次ღღ、因果关系ღღ，当前的关键环节是节水ღღ，从观念ღღ、意识ღღ、措施等各方面都要把节水放在优先位置ღღ。我国人均水资源占有量2100立方米ღღ，仅为世界平均水平的28%ღღ，正常年份缺水500多亿立方米ღღ。目前ღღ，我国用水方式还比较粗放ღღ，万元工业增加值用水量为世界先进水平的23倍ღღ；农田灌溉水有效利用系数0.52ღღ，远低于0.70.8的世界先进水平ღღ。我们要充分认识节水的极端重要性ღღ，始终坚持并严格落实节水优先方针ღღ，像抓节能减排一样抓好节水工作ღღ。

　　第二ღღ，牢牢把握空间均衡的重大原则ღღ。习近平总书记强调ღღ，面对水安全的严峻形势ღღ，必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则ღღ，加强需求管理ღღ，把水资源ღღ、水生态ღღ、水环境承载能力作为刚性约束ღღ，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中ღღ。长期以来ღღ，一些地方对水资源进行掠夺式开发ღღ，经济增长付出的资源环境代价过大ღღ。我们要深刻认识到ღღ，水资源ღღ、水生态ღღ、水环境承载能力是有限的ღღ，必须牢固树立生态文明理念ღღ，始终坚守空间均衡的重大原则ღღ，努力实现人与自然ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ、人与水的和谐相处ღღ。

　　第三ღღ，牢牢把握系统治理的思想方法ღღ。习近平总书记强调ღღ，山水林田湖是一个生命共同体ღღ，治水要统筹自然生态的各个要素ღღ，要用系统论的思想方法看问题ღღ，统筹治水和治山ღღ、治水和治林ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ、治水和治田等尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ。长期以来ღღ，许多地方重开发建设ღღ、轻生态保护ღღ，开山造田ღღ、毁林开荒ღღ、侵占河道ღღ、围垦湖面ღღ，造成生态系统严重损害ღღ，导致生态链条恶性循环ღღ。我们要坚持从山水林田湖是一个生命共同体出发ღღ，运用系统思维ღღ，统筹谋划治水兴水节水管水各项工作ღღ。

　　第四ღღ，牢牢把握两手发力的基本要求ღღ。习近平总书记强调ღღ，保障水安全ღღ，无论是系统修复生态ღღ、扩大生态空间ღღ，还是节约用水ღღ、治理水污染等尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ，都要充分发挥市场和政府的作用ღღ，分清政府该干什么ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ，哪些事情可以依靠市场机制ღღ。水是公共产品ღღ，水治理是政府的主要职责ღღ，该管的不但要管ღღ，还要管严管好ღღ。同时要看到尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ，政府主导不是政府包办ღღ，要充分利用水权水价水市场优化配置水资源ღღ，让政府和市场“两只手”相辅相成ღღ、相得益彰ღღ。

　　习近平总书记的重要治水思想ღღ，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题ღღ，为我们做好水利工作提供了科学的思想武器和行动指南ღღ。我们要着力抓好贯彻落实ღღ，加快构建中国特色水安全保障体系尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ。

　　第一ღღ，全面建设节水型社会ღღ，着力提高水资源利用效率和效益ღღ。牢固树立节水和洁水观念ღღ，切实把节水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程ღღ。在农业节水方面ღღ，要积极推广低压管道输水ღღ、喷灌ღღ、滴灌ღღ、微灌等高效节水灌溉技术ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ，大力发展旱作节水农业ღღ，抓好输水ღღ、灌水ღღ、用水全过程节水ღღ。在工业节水方面ღღ，要加强工业节水技术改造和循环用水ღღ，逐步淘汰高耗水的落后产能ღღ，新建ღღ、改建ღღ、扩建的建设项目必须落实节水“三同时”制度ღღ。在城市节水方面ღღ，要加快城市供水管网技术改造ღღ，减少“跑ღღ、冒ღღ、滴ღღ、漏”ღღ，全面推广使用节水型器具ღღ，严格规范高耗水服务行业用水管理ღღ，加大雨洪资源利用力度ღღ，加快海水ღღ、中水ღღ、微咸水等非常规水源开发利用ღღ。

　　第二ღღ，强化“三条红线”管理ღღ，着力落实最严格水资源管理制度ღღ。坚持以水定需ღღ、量水而行ღღ、因水制宜ღღ，全面落实最严格水资源管理制度ღღ。加强源头控制ღღ，加快建立覆盖流域和省市县三级的水资源开发利用控制ღღ、用水效率控制ღღ、水功能区限制纳污“三条红线”ღღ，进一步落实水资源论证ღღ、取水许可ღღ、水功能区管理等制度ღღ。强化需求管理ღღ，把水资源条件作为区域发展ღღ、城市建设ღღ、产业布局等相关规划审批的重要前提ღღ，以水定城ღღ、以水定地ღღ、以水定人ღღ、以水定产ღღ，严格限制一些地方无序调水与取用水ღღ，从严控制高耗水项目ღღ。严格监督问责ღღ，建立水资源水环境承载能力监测预警机制ღღ，推动建立国家水资源督察制度ღღ，把水资源消耗和水环境占用纳入经济社会发展评价体系ღღ，作为地方领导干部综合考核评价的重要依据ღღ。

　　第三ღღ，加强水源涵养和生态修复ღღ，着力推进水生态文明建设ღღ。牢固树立尊重自然ღღ、顺应自然ღღ、保护自然的生态文明理念尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ，着力打造山清水秀ღღ、河畅湖美的美好家园ღღ。强化地下水保护ღღ，实行开采量与地下水水位双控制ღღ，划定地下水禁采区与限采区ღღ，加强华北等地下水严重超采区综合治理ღღ，逐步实现地下水采补平衡ღღ。加强水土保持生态建设ღღ，推进重点区域水土流失治理ღღ，加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设ღღ，加强重要生态保护区ღღ、水源涵养区ღღ、江河源头区生态保护ღღ。推进城乡水环境治理ღღ，大力开展水生态文明城市创建ღღ，加强农村河道综合整治ღღ，打造自然积存ღღ、自然渗透ღღ、自然净化的“海绵家园”ღღ、“海绵城市”ღღ，促进新型城镇化和美丽乡村建设ღღ。强化河湖水域保护ღღ，落实河湖生态空间用途管制ღღ，实行河湖分级管理ღღ，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度ღღ，有序推动河湖休养生息ღღ。

　　第四ღღ，实施江河湖库水系连通ღღ，着力增强水资源水环境承载能力ღღ。坚持人工连通与恢复自然连通相结合ღღ，积极构建布局合理ღღ、生态良好ღღ，引排得当ღღ、循环通畅ღღ，蓄泄兼筹尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ、丰枯调剂ღღ，多源互补ღღ、调控自如的江河湖库水系连通体系ღღ。在东部地区ღღ，加快骨干工程建设ღღ，维系河网水系畅通ღღ，率先构建现代化水网体系ღღ。在中部地区ღღ，积极实施清淤疏浚ღღ，新建必要的人工通道ღღ，增强河湖连通性ღღ，恢复河湖生态系统及其功能ღღ。在西部地区ღღ，科学论证ღღ、充分比选ღღ、合理兴建必要的水源工程和水系连通工程ღღ。在东北地区ღღ，开源节流并举ღღ，恢复扩大湖泊湿地水源涵养空间ღღ。

　　第五ღღ，抓好重大水利工程建设ღღ，着力完善水利基础设施体系ღღ。按照确有需要ღღ、生态安全ღღ、可以持续的原则ღღ，集中力量有序推进一批全局性ღღ、战略性节水供水重大水利工程ღღ，为经济社会持续健康发展提供坚实后盾ღღ。推进重大农业节水工程ღღ，突出抓好重点灌区节水改造ღღ，大力实施东北节水增粮ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ、华北节水压采ღღ、西北节水增效ღღ、南方节水减排等规模化高效节水灌溉工程ღღ。加快实施重大引调水工程ღღ，强化节水优先ღღ、环保治污ღღ、提效控需ღღ，统筹做好调出调入区域ღღ、重要经济区和城市群用水保障ღღ。建设重点水源工程ღღ，强化水源战略储备ღღ，加快农村饮水安全工程建设ღღ，推进海水淡化与综合利用ღღ，着力构建布局合理ღღ、水源可靠ღღ、水质优良的供水安全保障体系ღღ。实施江河湖泊治理骨干工程ღღ，综合考虑防洪ღღ、供水ღღ、航运ღღ、生态保护等要求ღღ，在继续抓好防洪薄弱环节建设的同时ღღ，加强大江大河大湖治理ღღ、控制性枢纽工程和重要蓄滞洪区建设ღღ，提高抵御洪涝灾害能力ღღ。开展大型灌区建设工程ღღ，在东北平原ღღ、长江上中游等水土资源条件较好地区ღღ，新建一批节水型ღღ、生态型灌区ღღ，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上ღღ。

　　第六ღღ，进一步深化改革创新ღღ，着力健全水利科学发展体制机制ღღ。加大水利重点领域改革攻坚力度ღღ，着力构建系统完备ღღ、科学规范ღღ、运行有效的水治理制度体系ღღ。在转变水行政职能方面ღღ，要理顺政府与市场ღღ、中央与地方的关系ღღ，强化水资源节约ღღ、保护和管理等工作ღღ，创新水利公共服务方式ღღ。在水利投融资体制改革方面ღღ，要稳定并增加公共财政投入ღღ，落实金融支持相关政策ღღ，鼓励和吸引社会资本投入水利建设和管理ღღ，改进水利投资监督管理ღღ。在创新水利工程建设管理体制方面ღღ，要深化国有水利工程管理体制改革ღღ，加快农村小型水利工程产权制度改革ღღ，健全水利建设市场主体信用体系ღღ，强化工程质量监督与市场监管ღღ。在水价改革方面ღღ，要加快推行城镇居民用水阶梯水价制度ღღ，非居民用水超计划ღღ、超定额累进加价制度ღღ，推进农业水价综合改革ღღ，提高水资源利用效率与效益ღღ。在水权制度建设方面ღღ，要开展水资源使用权确权登记ღღ，构建全国和区域性水权交易平台ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღ，探索水权流转实现形式ღღ。珠江水文尊龙人生就是博官网登录ღღ，水力发电ღღ，水污染