自然资源部日前印发的《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》(下称《通知》)提出✿ღ★,进一步加强海上风电项目用海管理✿ღ★,切实提高海域资源利用效率✿ღ★,加强海洋生态环境保护✿ღ★,促进海上风电产业持续健康发展✿ღ★,提升全域国土空间用途管制水平✿ღ★。
海上风电是我国重要的可再生能源产业✿ღ★,发展海上风电对于促进沿海地区能源结构调整优化✿ღ★、助力实现“碳达峰✿ღ★、碳中和”目标具有重要意义✿ღ★。近年来✿ღ★,随着海上风电快速发展✿ღ★,用海规模不断扩大✿ღ★,我国近岸海域可开发利用资源趋于饱和✿ღ★,不同行业用海矛盾日益加剧✿ღ★。
2024年8月✿ღ★,中共中央✿ღ★、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》✿ღ★,明确要求“大力发展非化石能源✿ღ★,加快西北风电光伏✿ღ★、西南水电✿ღ★、海上风电✿ღ★、沿海核电等清洁能源基地建设”“加强资源节约集约高效利用✿ღ★,提升海域空间利用效率”✿ღ★。
公开数据显示✿ღ★,截至2024年年底尊龙凯时官网✿ღ★,中国沿海11省区市并网✿ღ★、在建广东公式网✿ღ★、签约✿ღ★、竞配✿ღ★、核准的海上风电项目高达107GW✿ღ★。其中✿ღ★,广东✿ღ★、山东✿ღ★、浙江位列前三✿ღ★。此外✿ღ★,辽宁广东公式网✿ღ★、福建等均出台相应政策✿ღ★,加快推进海上风电开发✿ღ★。业内预测✿ღ★,随着项目审批广东公式网✿ღ★、航道冲突等问题逐步解决✿ღ★,海上风电项目开工建设有望迎来爆发期✿ღ★,产业链有望受益✿ღ★。
国家能源局官网消息称✿ღ★,我国海上风电累计装机容量占全球总容量的50%✿ღ★,成为全球最大的海上风电市场✿ღ★。
自然资源部海域海岛管理司相关负责人介绍✿ღ★,随着海上风电技术迅速发展尊龙凯时官网✿ღ★,海上风电呈现出从近海✿ღ★、浅海走向远海尊龙凯时官网✿ღ★、深海的趋势✿ღ★,风电升级改造用海需求不断增多✿ღ★,海上风电用海控制指标✿ღ★、审批程序以及生态用海要求亟需进一步完善✿ღ★,从国家层面出台指导性政策进一步规范海上风电项目用海管理✿ღ★。
此外✿ღ★,海上风电项目的建设和运营可能会对海洋生态系统造成影响✿ღ★,包括石油泄漏✿ღ★、化学品污染✿ღ★、固体废物处理等✿ღ★,需要制定严格的污染预防措施和应急预案广东公式网✿ღ★,以及对海洋生物(如鱼类✿ღ★、海洋哺乳动物✿ღ★、海鸟等)的直接和间接影响✿ღ★。因此✿ღ★,在规划和实施海上风电项目时✿ღ★,必须进行全面的生态影响评价✿ღ★。
上述负责人介绍✿ღ★,《通知》既明确要强化规划管控✿ღ★、统筹协调海上风电项目空间布局✿ღ★,又突出要提高海域资源利用效率✿ღ★、优化用海审批程序✿ღ★、提升项目生态用海水平✿ღ★,旨在进一步规范海上风电用海管理✿ღ★,促进海上风电产业持续健康发展✿ღ★,有利于实现碳达峰✿ღ★、碳中和目标和提高海域资源利用效率✿ღ★。
《通知》明确✿ღ★,海上风电项目用海必须符合国土空间总体规划和海岸带专项规划✿ღ★,海上风电场应在可再生能源用海区或兼容风电用海的功能区选址✿ღ★,不得在其他功能区选址✿ღ★;在兼容海上风电的功能区选址时✿ღ★,应当严格科学论证与相关国土空间规划的符合性✿ღ★,不得影响国防安全和海上交通安全✿ღ★,不得损害所在功能区的主要功能✿ღ★;严格限制在渤海中部等开发强度高✿ღ★、船舶交通流密集的海域规划建设✿ღ★,不得在生态保护红线✿ღ★、自然保护地✿ღ★、重要航路✿ღ★、锚地✿ღ★、重要渔业水域以及海湾✿ღ★、重要河口✿ღ★、重要滨海湿地✿ღ★、重要鸟类迁徙通道和栖息地等重要✿ღ★、敏感和脆弱生态区域布局✿ღ★;鼓励海上风电集中集约布局✿ღ★、集群式开发✿ღ★,避免大面积零散分布✿ღ★,保障海上风电基地建设✿ღ★。
对于深水远岸布局的海上风电✿ღ★,《通知》明确✿ღ★,属于新增海上风电项目的广东公式网✿ღ★,应在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局✿ღ★;近岸区域水深超过30米的✿ღ★,风电场离岸距离还需不少于10千米✿ღ★;滩涂宽度超过30千米的✿ღ★,风电场内水深还需不少于10米✿ღ★。
《通知》明确✿ღ★,在符合国土空间规划和利益相关者协调一致的前提下✿ღ★,鼓励在已取得合法用海手续的海洋油气开发区✿ღ★、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电✿ღ★。鼓励新增海上风电项目用海采用“风电+”的综合开发利用模式实现“一海多用”尊龙凯时官网✿ღ★,通过统一设计✿ღ★、统一论证✿ღ★,建设一定比例的网箱养殖✿ღ★、海洋牧场✿ღ★、海上光伏✿ღ★、波浪能发电✿ღ★、制氢✿ღ★、储能等设施尊龙凯时官网✿ღ★,切实提高海上风电场区海域资源利用效率✿ღ★。已经批准的海上风电项目✿ღ★,鼓励在风电场内进行复合利用✿ღ★。
在生态用海方面✿ღ★,《通知》明确✿ღ★,海上风电项目用海要切实加强生态保护修复尊龙凯时官网✿ღ★,根据项目建设的生态影响和所在地区实际进行系统性考虑✿ღ★、整体设计✿ღ★,在海域使用论证报告中要针对性提出合理可行的生态保护修复措施✿ღ★,不宜单一采用增殖放流方式✿ღ★。项目用海批准后✿ღ★,要严格按照项目用海批复要求使用海域✿ღ★,施工期要采用对海底地形✿ღ★、底质影响较小的施工方式✿ღ★,降低对海洋生态环境的影响✿ღ★。珠江✿ღ★,海河✿ღ★,治水✿ღ★,尊龙人生就是博官网节水✿ღ★,尊龙人生就是博官网登录✿ღ★,